三大模块构建嘉兴市不动产登记“智慧生态”

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      浙江省嘉兴市不动产统一登记工作以“最多跑一次”改革为契机,大力弘扬“红船精神”,充分融合武大十博技术优势,聚力攻坚不动产登记领域改革重点、难点,通过便民措施和管理模式的持续升级,切实提升不动产登记服务水平,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的重大飞跃。

 

      嘉兴市自然资源和规划局(以下简称“嘉兴市局”)创新综合管理三大模块(业务基础模块、线上互联模块和服务延伸模块),构建不动产登记“智慧生态”,全面推进不动产统一登记工作向纵深发展。

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      业务基础模块

      围绕“办好群众眼里的一件事”,充分优化业务流程。

 

     巩固一般业务“即时办理”,窗口申请办事“当场结”。嘉兴市局通过重构复杂业务,简化简单业务,在抵押权注销登记审核环节,由二级审核简化为一级审核。同时,深化信息共享,通过嘉兴市政府“一证通办”平台,对接15个部门,实现32个证照信息共享应用,在办理不动产登记业务中累计调用3万余次,多种方式压缩窗口办理时间。

 

      创新抵押贷款“容缺办”,服务企业群众“全流程”。嘉兴市局率先将贷款审批和抵押登记业务纳入“最多跑一次”事项。将原来两个登记业务分别跑,变为转移抵押登记业务一并跑,金融机构容缺房屋买卖面签合同,凭草签合同和诚信承诺办理贷款审批手续。不动产抵押登记后,金融机构再发放贷款。通过组合业务,将原先5部门17个环节压缩为金融机构、政府窗口2部门6个环节,窗口办理时间由法定转移登记30个工作日、抵押登记30个工作日合计60个工作日,压缩为受理后1小时办结。

 

      实行交易纳税登记“五个一”,演奏部门间“交响乐”。嘉兴市局全面实行“一人收件、一表申请、一套资料、一个平台、一地存档”的“五个一”工作机制,受理窗口统一受理交易纳税登记业务,申请人只需填写一张“一窗式”申请表,提交一份纸质申请资料,一人统一收件后,三部门各自完成审核,数据同步推送至各部门,纸质资料由自然资源规划部门统一存档,将申请材料优化到最简。

 

 

      线上互联模块

      思想观念上更新换代,推进“互联网+不动产登记”。

 

      上线精准预约,线上“按需选”,现场“马上办”。申请人可以直接通过嘉兴不动产精准预约平台和市局微信公众号预约平台进行精准时段预约,申请人可以自主选择办理时间、地点。线上实时等待服务的人数通过平台一目了然,给予有需要的群众更好的时段选择空间。

 

      首创电子证书,传递“一条线”,贯通“一张网”。嘉兴市局不断深化 “互联网+”应用,开发“一证通办”功能,推动线上线下联动办理,通过市政府“一证通办”平台,推进全市不动产登记相关电子证照库全覆盖。通过建立标准化、规范化的不动产登记电子证书、证明数据库,支持线上线下验证、查询、打印等功能。办事企业和群众可直接通过浙江政务服务网及银行专线收取电子证书、证明,截至目前,已发放2万余本。

 

      助推网络改革,升级“见面办”,推进“网上办”。嘉兴市局上线“网上 (掌上)办事大厅”,试行不动产预告登记网上办理和掌上办理,目前预告登记、异议登记等32项业务的“网上办”“掌上办”功能均已开通。不动产权证书或证明均可通过邮寄的方式领取或直接下载电子版,实现办事“零见面”,已有近200位市民尝鲜此项服务。

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      服务延伸模块

      拓宽不动产登记服务半径,打通服务群众“最短距离”。

 

      聚合提效率,推进查控一体“法院延伸”。为进一步实现嘉兴市不动产查控线上联办工作,近日南湖区人民法院试运行不动产登记查(解)封线上办理,标志着今后南湖法院可线上查询被执行人不动产登记信息,线上办理不动产查封、解封等业务,实现不动产查控一体全流程在线办理。后续将逐步扩大业务范围,推进解封及转移组合业务,增加线上联办办理点,开展全市不动产登记查询服务。

 

      聚心解民忧,深入推进乡镇“延伸服务”。嘉兴市局积极对接建设、地税等相关部门以及各镇政府落实工作场地,配强配足人员,配齐工作设备,协同推进窗口设置,提升办理效率,完善延伸机制。2018年6月底,嘉兴小城市培育试点镇不动产登记服务办理点建设完成。目前,省级中心镇也均可办理不动产登记业务。

 

      聚智谋发展,推进抵押登记“前移银行”。嘉兴市局创新工作模式,开设银行便民网点,将登记业务前移到银行机构,从以前的“多头申请、多次办理”转变为“一并受理、一次办成”,精简抵押注销业务申请材料从5份压缩为1份,并将40多页的主债权债务及抵押合同内容压缩为1页合同表,压缩办理时间,授权银行开展不动产登记资料的收集及面签工作,与建行、工行、宁波银行、农行进行业务、系统对接,组织业务培训,启动“互联网+不动产登记+金融”服务。

 

      聚力拓渠道,实现办事窗口“设备延伸”。嘉兴市局购置自助查询设备,集成了打印、盖章、查询人拍照留存的功能,查询人需要出具查询证明的,可以直接选择打印查询结果,自助查询机打印证明后,自动盖章。购置人脸识别设备,只需在移动智能终端刷身份证,通过三维人脸识别技术与申请人现场本人照进行对比,识别申请人和持证人是否同一个人,进一步保障了广大权利人的合法权益。

 

      聚焦破难题,减少登记窗口“重复查询”。2017年5月底,嘉兴自然资源、住建、税务等部门实现了三部门数据实时共享交换,目前,数据交换64万余次。同时,创新查询方式,实现一网核查,与法院、公积金中心、银行等部门全面实现了信息实时共享,直接由共享机构自行查询,减少了群众及有权机关对不动产登记信息的窗口申请。目前,累计提供查询服务25万余次。

 

      未来,嘉兴市局将整合自然资源数据信息、业务流程,建立涵盖时间信息、空间信息、权利信息的可视化和立体化综合管理体系。

 

      浩渺行无极,扬帆但信风。自2015年3月助力全国第一本不动产权证书以来,武大十博以先进的技术水平和完备的产品体系,陆续服务17个省市县400余客户,为解决各地不动产登记过程中存在的“难点”、“痛点”、“堵点”问题提供强有力的技术保障。嘉兴作为武大十博服务不动产登记的“生动实践”,以信息化驱动不动产登记服务模式现代化为目标,持续为嘉兴市不动产登记工作提供智慧化的十博最佳体育平台,助推不动产登记深化“放管服”改革。

文章来源:《中国不动产》

 

2019年10月21日 09:34
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